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對從中國進(jìn)口的MDI：初步肯定性認(rèn)定低于公平價值的銷售行為，推遲最終認(rèn)定，延長臨時措施。

機(jī)構(gòu)：

美國商務(wù)部國際貿(mào)易署執(zhí)行與合規(guī)司（Enforcement and Compliance, International Trade Administration, Department of Commerce）。

摘要：

美國商務(wù)部（下文簡稱“商務(wù)部”）初步裁定，原產(chǎn)于中華人民共和國的亞甲基二苯基二異氰酸酯（MDI）正在或可能將以低于公平價值（LTFV）的價格在美國銷售。調(diào)查期為2024年7月1日至2024年12月31日。歡迎利害關(guān)系方就本初步裁定提交意見。2025年9月16日生效。

背景

本初步裁定依據(jù)經(jīng)修訂的《1930年關(guān)稅法》第773(b)條作出。商務(wù)部于2025年3月11日發(fā)布立案公告。2025年7月14日，商務(wù)部將初步裁定截止日期延至2025年9月10日。

調(diào)查范圍

本案被調(diào)查產(chǎn)品為原產(chǎn)于中國的MDI。詳見附錄I。

范圍評論

根據(jù)商務(wù)部法規(guī)序言，立案公告曾設(shè)定時間段供各方就產(chǎn)品范圍提出意見。無利害關(guān)系方就范圍提出評論，因此商務(wù)部未對范圍描述作出初步修改。

方法

商務(wù)部依據(jù)《關(guān)稅法》第731條開展調(diào)查。對于“中國全國實(shí)體”，商務(wù)部依據(jù)第776(a)和(b)條，采用“可得事實(shí)”并施加“不利推定”。對于未單獨(dú)審查的分別稅率企業(yè)，商務(wù)部初步采用起訴書中指控的傾銷幅度簡單平均值。詳見《初步裁定備忘錄》。

分別稅率

商務(wù)部初步給予部分未被選中單獨(dú)審查的應(yīng)訴企業(yè)“分別稅率”。在非市場經(jīng)濟(jì)體反傾銷調(diào)查中，對于未單獨(dú)審查的分別稅率企業(yè)，商務(wù)部通常參考《關(guān)稅法》第735(c)(5)(A)條，采用已審查企業(yè)的加權(quán)平均傾銷幅度（排除零、微量及基于第776條的幅度）作為“其他稅率”。若所有幅度均為零、微量或基于第776條，則采用起訴書指控幅度的簡單平均值作為“其他稅率”。本案起訴書指控幅度簡單平均值為376.12%。

合并稅率

商務(wù)部在立案公告中說明，將為符合分別稅率條件的應(yīng)訴企業(yè)計算生產(chǎn)商/出口商合并稅率。詳見政策公告05.1。

初步裁定

商務(wù)部初步裁定以下傾銷幅度存在：

暫停清關(guān)與保證金要求

依據(jù)《關(guān)稅法》第733(d)(2)條，商務(wù)部將指示美國海關(guān)與邊境保護(hù)局（CBP）暫停對涉案產(chǎn)品的清關(guān)，并要求繳納現(xiàn)金保證金，金額等于正常價值超過美國價格的加權(quán)平均幅度。具體保證金率如下：

1. 上表列明的生產(chǎn)商/出口商組合：按對應(yīng)稅率繳納；
2. 未獲得分別稅率的中國生產(chǎn)商/出口商：按“中國全國實(shí)體”稅率繳納；
3. 第三國出口商：按其中國供應(yīng)商適用的稅率繳納。